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发布时间:2018-08-22 19:23 【字体: 打印
 
人口和计划生育
【概况】 2015年,全市常住人口1007.11万人,同比增长0.84%,人口自然增长率5.88‰;出生人口12.04万人,人口出生率11.72‰,符合政策生育率86.32%,出生人口性别比106.04︰100;死亡人口5.13万人,死亡率5.84‰。加强计划生育(简称计生)协会建设。10月13日,全市企业流动人口卫生计生均等化服务工作观摩交流会召开,推广平山县、鹿泉区、裕华区、正定县典型经验。2015年鹿泉区成功争取到全省唯一国家级扩大流动人口计划生育协会工作覆盖面项目——石家庄科林电气股份有限公司流动人口计划生育协会建设项目,打造孕妈咪爱心小屋、美丽女人体验坊、计生家庭联谊等4个项目,并在全国流动人口计划生育协会建设工作经验会作典型发言。印发《石家庄市基层计划生育协会工作规范》,推广元氏县计划生育基层群众自治暨规范化管理工作经验;指导22个乡级示范点、35个村级示范点开展基层计划生育协会规范化管理。推进计划生育基层群众自治。2015年全市新增计划生育基层群众自治村(居)304个,累计达到3946个,占全市总村(居)87.01%;全部落实计划生育村规民约乡级审查备案制度村(居)4526个。2015年《光明日报》《中国人口报》刊发元氏县推进计划生育基层群众自治先进做法,《中国人口报》刊登赞皇县依法推进计生基层群众自治经验。举办青春健康活动。2015年市计划生育协会与市妇产医院、市妇幼保健院联合举办“生育关怀·呵护青春健康”项目进校园活动,重点针对在校学生因意外怀孕需终止妊娠手术给予资金援助、心理疏导和青春健康知识教育;全市4所高校青春健康项目点、19个初中、高中、职业中专、高校参加青春健康试点活动,试点学校举办心理、生理健康知识讲座25场,印发生殖健康知识宣传页1万份,参与活动学生3万多人。综合治理出生人口性别比问题,查处人口计生“两非”案件55起,收缴B超机10台。举行“天使圆梦”爱心助学活动。2010年市卫生计生委、计划生育协会、红十字会联合开展“天使圆梦”爱心助学公益活动,帮助计生贫困家庭女孩走进高校。2015年8月,石家庄市长安区、藁城区、元氏县、灵寿县61名计生困难家庭考入重点高校女孩每人获得1000元“天使圆梦”爱心助学资金。2010~2015年全市资助考入重点大学计生贫困家庭女孩917名。2015年全市为54519名计划生育奖励扶助对象发放奖励扶助金5233.84万元;向计划生育特殊家庭发放救助帮扶资金2800多万元,其中,向计划生育特殊家庭帮扶对象发放特别扶助金1054.32万元,一次性救助金531.8万元,生活补贴金1203.61万元,养老补贴金73.98万元;全市4249人与计划生育特殊家庭结成对子,开展亲情关爱帮扶活动。
【人口生育政策】 修订完善《再生育审批工作规范》,简化审批手续;针对符合政策大月份怀孕人员,实行即时申请、即时受理、即时审批。利用新闻载体广泛宣传单独两孩政策,扩大政策知晓范围。简化计生办证程序,开发“计生网上办事大厅”应用平台,实现计生涉民事项网上“一站式”办理。2015年全市57572对夫妻网上办理《第一个子女生育登记》,20754对夫妻网上办理《独生子女父母光荣证》。7月24日,按照河北省要求,全市实施“再婚家庭各有一个子女”再生育政策。
【计生奖励优惠】 落实《河北省人口和计划生育条例》奖励优惠政策。2015年全市为农村156734名独生子女父母兑现每人每月10元奖励,发放资金1941万元;为城镇258558名独生子女父母兑现每人每月10元奖金,发放资金3066万元;为356名退回二胎指标夫妻兑现每人1000元一次性奖励,发放奖励金35.6万元;为2346名农村独生子女办理中考加分奖励,为2329名农村独生子女办理高考加分;为54519名奖励扶助对象发放奖励扶助金5233.84万元,为2769名特别扶助对象发放特别扶助金1054.32万元。开设计划生育特殊困难家庭就医绿色通道。实行计划生育特殊家庭父母看病就医“四减、三免、两补、一服务”优惠政策,明确每年市级财政300万元、县级财政不低于30万元标准设立“医疗应急保障专项资金”。2015年全市共有211人享受计划生育特殊家庭父母看病就医绿色通道服务,减免检查费、治疗费等费用5.89万元。政府购买计划生育特殊困难家庭父母住院护工补贴保险服务。按照每人每年保费400元标准,由财政出资104.24万元,为全市2606名计生特殊困难家庭父母购买住院护工补贴保险。2015年全市赔付190人次,赔付金额23.56万元。2015年石家庄市为计划生育特殊困难家庭父母采取政府购买住院护工补贴保险做法获得河北省推广。
【综合治理出生人口性别比】 全市统一规范《包保手册》,突出乡、村两级发现包保对象孕情消失等个案情况处理、记录和上报时限,从源头解决选择性别生育问题。建立和完善有奖举报制度,设立有奖举报专项资金,并纳入财政预算。在每个行政村和具有产前诊断、终止妊娠手术资质医疗机构悬挂统一的“禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和禁止非医学需要的选择性别人工终止妊娠”(简称“两非”)警示标志及有奖举报标牌。开展整治“两非”专项行动,市卫生计生委员会与市工商局、食品药品监督管理局等部门联合印发《石家庄市整治“两非”专项行动实施方案》,性别比重点治理县实行挂牌管理。2015年全市查处人口计生“两非”案件55起,收缴B超机10台。
【计生特殊家庭“1229”亲情关爱服务】 2015年石家庄市依托中国计划生育协会计生特殊家庭帮扶模式项目,探索建立具有石家庄市特色计生特殊家庭“1229”亲情关爱服务模式。“1”是建立一个活动阵地。争取河北省计划生育协会项目资金70万元,在长安区、新华区、桥西区、裕华区、鹿泉区、晋州市、行唐县7个县(市、区)开展亲情关爱试点工作,并依托县级关怀扶助中心(技术服务站)、乡级会员活动室和村级会员之家,建立计生特殊家庭“亲情关爱”活动阵地,开展计生特殊家庭健康知识讲座、心理疏导、联谊交流。“2”是建立2个服务档案。计生特殊家庭帮扶档案:市计划生育协会统一印制《亲情关爱行动服务纪实册》,一户一档,实行个性化服务和动态管理;计生特殊家庭成员健康档案:将计生特殊家庭基本信息与社区卫生管理信息对接,由社区服务中心选配一名家庭医生,为计生特殊家庭提供医疗卫生入户走访、健康知识宣传咨询、预防保健、康复指导和必要的心理干预等健康服务。“2”是建立两支队伍。结对帮扶队伍:每个计生特殊家庭由一名社区责任人、一名社区医生、两名志愿者结成“四对一”帮扶对子,开展电话询问、上门探望、生活照料、精神慰藉、看病就医等服务,至2015年末,全市共有4249人与计生特殊家庭结对;医疗专家队伍:由8所市级医院、24所县级医院158名有爱心和热心公益事业的心理、中老年病防治等方面医生组成医疗专家志愿者队伍,开展计生特殊家庭健康知识讲座、心理疏导、咨询义诊等服务。“9”是开展九项服务活动。“暖心”行动:2015年春节前夕,市计划生育协会走访慰问4042个计生特殊困难家庭,发放救助金和慰问品价值186.17万元;健康知识讲座:组织市县医疗专家面向计生特殊家庭成员举办养生、保健、自救、急救等知识讲座20多场,约1200人参加;联谊交流活动:组织计生特殊家庭到户外踏青、采摘、游园等32场,参加人员1500人次;精神慰藉:组织计生特殊家庭父母参加书法、绘画、手工编织等兴趣班,志愿者、社工入户为计生特殊家庭按摩、足疗、放电影、理发等1000余人次;心理疏导:开展“健康心·幸福家”心理疏导项目,为100多个有精神和心理问题计生特殊家庭成员作心理疏导;住院护工补贴保险:采取政府购买服务方式,为计生特殊困难家庭父母购买住院护工补贴保险,2015年全市共为2606名计生特殊困难家庭父母投保,保费104.24万元,至2015年末赔付190人次,赔付金额23.56万元;紧急救助:建立计生特殊困难家庭紧急救助机制,2015年救助20人,救助金额4.9万元;再生育援助:女方35岁以上有生育能力的独生子女死亡家庭实施再生育援助,对接受辅助生殖技术治疗产生费用,按照一定比例给予补贴,每个家庭最高补助2万元,2015年为3户成功实施再生育辅助生殖技术特殊家庭补助2.45万元;居家养老补贴:2014年10月,市民政局、财政局出台《石家庄市政府购买社区居家养老服务实施方案》,未将60岁以上失独家庭全部纳入政府购买社区居家养老服务范围,市计划生育协会与市民政局、财政局多次沟通协调,2015年5月补充出台《关于政府购买服务若干问题的处理意见》,确定计生特殊家庭成员全部享受政府购买居家养老服务,每人每月给予200元服务补贴,至2015年末,全市共为272名符合条件计生特殊家庭成员办理居家养老服务卡。
【幸福工程、少生快富工程】 2015年平山县、高邑县实施幸福工程项目,投入项目资金45万元,50个计生家庭贫困母亲利用幸福工程项目资金发展生产,提高生活水平,95%以上项目户实现脱贫致富,惠及家庭人口200人。2015年灵寿县、行唐县实施少生快富工程,贴息资金30万元,为295户计生贫困家庭贴息贷款490.8万元,受益人口1000余人。2015年中国计划生育协会、国家幸福工程组委会授予石家庄市及平山县、高邑县“幸福工程—救助贫困母亲行动爱心集体”称号,授予赞皇县“全国幸福工程项目示范点”,授予崔雪琴、曹新果、王素英“全国幸福母亲”称号,其中赞皇县计划生育协会和“全国幸福母亲”崔雪琴作为河北省代表参加全国幸福工程20周年纪念大会。
【首届中华健康节】 8月29~31日,由世界中医药学会联合会、中华中医药学会和石家庄市政府联合主办的首届中华健康节在石家庄以岭健康城举行。多位中国科学院、中国工程院院士及全国各地医药、商贸、旅游等行业负责人和专家学者1000余人参加活动。本届健康节主题为“发展健康产业,助力健康中国”。健康节期间,主办方举办了主题论坛、医药商业论坛、零售及电商论坛、健康旅游论坛等专题研讨活动;国家中医药管理局、世界中医药联合会、中国医药保健品进出口商会权威专家围绕中医药健康产业发展若干关键问题举办专题讲座和学术交流。参会健康节专家学者共同呼吁:公众应学习并养成健康的生活方式,预防和减少各种疾病发生;健康生活方式核心概括为:合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡;现阶段急需引起重视不良生活方式主要包括:不健康饮食和热量摄入过多、缺乏体育锻炼、吸烟等。
城乡居民生活
【概况】 2015年石家庄市城镇居民人均可支配收入28168元(新口径),较2010年(按可比口径计算,下同)增长61.7%,年均增长10.1%;农村居民人均可支配收入11442元(新口径),较2010年增长85.1%,年均增长13.1%。2015年石家庄市城镇居民人均消费支出18164.96元,较2010年增长71.9%,年均增长11.4%;农村居民人均消费支出7476.15元,较2010年增长89.0%,年均增长13.6%。
【居民收入】 2015年石家庄市城镇居民人均可支配收入28168元(新口径),较2010年增长61.7%,年均增长10.1%,扣除价格因素年均实际增长7.0%。2015年石家庄市农村居民人均可支配收入11442元(新口径),较2010年增长85.1%,年均增长13.1%,扣除价格因素年均实际增长9.9%。从河北省排位看,2015年石家庄市城镇居民人均可支配收入绝对额位列全省第三位,排在石家庄市前列的是廊坊市、唐山市,分别比石家庄市高出3757元和3104元。2015年石家庄市农村居民人均可支配收入绝对额也位列全省第三位,排在石家庄市前列的是唐山市、廊坊市,分别比石家庄市高出2493元和1717元。城乡居民收入差距缩小。2011年以来,连续5年石家庄市农村居民收入增速快于城镇居民收入。2011~2015年,石家庄市城镇居民收入增速分别为12.3%、12.2%、9.7%、8.3%、8.0%,农村居民收入增速分别为19.2%、15.0%、12.6%、10.4%、8.5%,农村居民收入增速分别快于城镇居民6.9、2.8、0.4、0.7、0.5个百分点。2015年城乡居民人均可支配收入倍差为2.46︰1(以农村为1),较2010年缩小0.36。工资性收入是支撑居民收入增长主要因素。2015年石家庄市城镇居民家庭人均工资性收入17655元,较2010年增长32.0%,占城镇居民人均可支配收入62.7%,拉动城镇居民人均可支配收入增长45.0个百分点,对城镇居民人均可支配收入增长贡献率为72.9%。2015年石家庄市农村居民家庭人均工资性收入7324元,较2010年增长28.0%,占农村居民人均可支配收入64.0%,拉动农村居民人均可支配收入增长66.5个百分点,对农村居民人均可支配收入增长贡献率为78.2%。居民收入翻番目标实现程度。2015年石家庄市城镇居民人均可支配收入按可比口径计算,完成比2010年翻一番目标80.8%。2015年石家庄市农村居民人均可支配收入按可比口径计算,完成比2010年翻一番目标85.1%。
【居民消费】 2015年石家庄市城镇居民人均消费支出18164.96元,较2010年(按可比口径计算,下同)增长71.9%,年均增长11.4%;农村居民人均消费支出7476.15元,较2010年增长89.0%,年均增长13.6%。城乡居民消费主要亮点:简捷快速成为消费时尚潮流。受移动互联网快速发展影响,手机成为生活必需品,用手机上微信刷朋友圈、网上购物成为居民一种生活习惯。2015年石家庄市城镇居民人均通信消费839.73元,较2010年增长44.5%,年均增长7.6%;农村居民人均通讯消费411.10元,较2010年增长1.8倍,年均增长22.9%。其中,城镇移动电话百户拥有量较2010年增长19.8%;农村移动电话百户拥有量较2010年增长1.0倍。预期健康消费成为趋势。居民防病抗病、保健意识增强,追求健康、崇尚保健,花钱买健康成为消费时尚,越来越多的居民自发参加社区的气功、太极拳等健身活动和其他医疗保健服务,居民不再消极为治病去医院,而是积极参加预防保健。2015年石家庄市城镇居民人均医疗保健消费支出1512.89元,较2010年增长82.2%,年均增长12.7%;农村居民人均医疗保健消费支出482.90元,较2010年增长1.2倍,年均增长17.4%。营养搭配和绿色成为食品消费新特点。2015年城乡居民餐桌膳食结构发生明显变化,以吃好、吃精、注重搭配营养、追求方便成为时尚,方便、营养、健康的绿色食品受到居民家庭欢迎,成为食品消费主流。2015年石家庄市城镇居民人均食品类消费4460.84元,较2010年增加21.9%,年均增长4.0%;农村居民人均食品类消费2144.11元,同比增加50.5%,年均增长8.5%。其中,石家庄城镇居民人均奶类、干鲜瓜果类消费较2010年分别增长65.0%和39.9%。旅游休闲消费成为生活重要补充。居民在物质生活水平提高的同时,提升精神文化生活质量成为多数人的选择,境外游、生态游等旅游活动受到欢迎,人们愿意在旅游过程中放松心情,开阔眼界,满足精神享受需要。2015年石家庄市城镇居民人均教育文化娱乐服务消费1874.15元,较2010年增长82.0%,年均增长12.7%;农村居民人均教育文化娱乐服务消费701.00元,较2010增长83.3%,年均增长12.9%。
扶 贫
【概况】 2015年,石家庄市共有扶贫任务县(市)7个。其中,赞皇县、平山县、灵寿县、行唐县为国家扶贫开发工作重点县,涉及58个乡镇,识别认定扶贫对象30.5万人。按照扶贫工作要求,2015年石家庄市确定脱贫人口6.2万人,其中,平山县2万人,灵寿县1.4万人,行唐县1.6万人,赞皇县1.2万人。坚持政府主导、因地制宜、一村一策、效益到户政策及重点村整村推进措施,确定271个扶贫开发重点村整村推进,扶持贫困村产业发展,形成以核桃、大枣、食用菌、柴鸡、奶牛等为主五大主导产业。实施精准扶贫,按照“建立驻村工作队制度,确保每个贫困村都有驻村工作队,每个贫困户都有帮扶责任人”要求,协调组织185个市直部门及企事业单位,定点帮扶185个贫困村;石家庄市内4区驻村帮扶4个重点县120个贫困村;河北省39个省直单位帮扶石家庄重点县58个贫困村;剩余贫困村由所辖各县安排县直单位帮扶。至2015年底,全市各级帮扶单位落实帮扶资金(含物资折款)2764.3万元;726个贫困村均实现社会帮扶“全覆盖”。
【扶贫措施】 落实精准扶贫。按照国家统一制定贫困户和贫困村识别办法,坚持“县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”原则,全市在2014年重新认定贫困人口并建档立卡入网基础上,2015年再次重新对每个贫困村、贫困户建档立卡。找准重点扶贫问题、重点帮扶对象,建立贫困户、贫困村电子信息档案,实行动态管理,及时掌握变化情况,构建起扶贫信息网络系统。实施产业扶贫。贯彻落实市委、市政府《关于实施帮扶农民增收工程的意见》,采取对口帮扶增收、高效特色农业增收、都市农业园区建设增收、标准化规模养殖增收、农村二三产拉动增收、支持农民创业增收等措施,以帮班子、帮项目、帮资金、帮技术、帮发展形式,落实每个贫困家庭有1个增收项目,每个贫困村发展1项主导产业目标。实施能力素质提升工程。围绕核桃、大枣、奶牛、食用菌、柴鸡养殖等扶贫开发五大特色主导产业,加大贫困群众实用技术培训力度,为脱贫致富创建条件。实施扶贫移民搬迁。按照“搬得出,稳得住,能致富”原则,落实《河北省农村贫困人口移民搬迁实施意见》要求,并结合实际,有计划、有组织地对全市生存条件恶劣、自然资源贫乏区域贫困群众实施扶贫移民搬迁。
【扶贫模式】 2015年石家庄市共有扶贫任务县(市)7个。其中,赞皇县、平山县、灵寿县、行唐县为国家扶贫开发工作重点县,涉及58个乡镇,确认扶贫对象30.5万人。坚持政府主导、因地制宜、一村一策、效益到户政策及重点村整村推进措施,形成以核桃、大枣、食用菌、柴鸡、奶牛为主五大主导产业。创新推广“葫芦峪模式”。平山县葫芦峪现代农业产业园是石家庄市在发展实践中探索出一条太行山区、丘陵地带发展现代农业的新路子,成为全市扶贫开发重点推广的太行山综合开发模式。该园区采用公司经营,通过股、租、转、换4种形式整合土地资源,流转荒山荒坡5万多亩,完成造地3万多亩,栽植优质薄皮核桃105万株,养殖散养鸡5万余只,建成苗圃500亩,覆盖6个乡镇,15个贫困村,涉及贫困户1649户、贫困人口5604人。平山县葫芦峪现代农业产业园按照“大园区小业主”管理模式,将农民利益和公司发展捆绑一起。生产:公司将园区化整为零,以50亩为单元由农户承包经营;成立合作社,采用农民入股、投劳等形式入社参与园区生产,形成风险共担、利益共享的经济共同体。生活:保证农民失地不失业,在每户获得正常土地租金收入外,广泛吸纳农民到公司上班,农民成为参与公司建设的产业工人。2015年该园区长期上班“职业农民”有630余人,年收入均6800余元,远高于当地人均收入水平。探索开展产业扶贫。将培育特色产业作为扶贫攻坚着力点,有效克服短期脱贫现象。自2012年开始,赞皇县在张楞、许亭、龙门、清河、院头5个乡镇63个重点村,谋划实施“十五万亩核桃片区”建设工程,2012~2015年累计投入1.3亿元,新建核桃基地20万亩,栽植核桃苗木1100余万株,核桃种植面积达到40万亩,核桃年产量12500吨,年产值5.1亿元,核桃产业成为赞皇县农村脱贫致富的主导产业。建立社会帮扶机制。2014~2015年石家庄市组织全市党政机关、企事业单位、群众团体、科研院所开展定点扶贫活动,全市726个贫困村全部安排驻村工作队开展帮扶工作。每个市级领导联系一个重点乡镇,具体分包一个村,市直部门主要领导联系自己单位帮扶的贫困村,全市市级领导联系贫困乡镇38个。结合开展加强基层建设年活动和美丽乡村建设,制定帮扶规划,谋划帮扶项目,筹措帮扶资金,推进帮扶村按期脱贫。实施山区扶贫教育工程。石家庄市在6个山区县、45个乡镇实施山区扶贫教育工程,整合优化教育资源,建设寄宿制学校,将深山区学生全部免费异地安置到新建寄宿制学校就读。至2015年末,全市累计投入资金9.08亿元,其中市本级投入资金3.04亿元,新改、扩建中心乡镇寄宿制中小学56所(50所小学、6所初中),转移安置山区学生41132名。山区教育扶贫工程:小学生集中到交通比较发达的村庄或乡镇,初中生集中到县城,实行寄宿制,困难家庭孩子全免费;考不上大学,进职业学校学一门技术,在城里找一份工作,安家置业,再把家人接出来,可实现脱贫,不在城市就业,掌握现代农业科技,再回农村,也可带动周边群众致富。至2015年末,石家庄市基本实现山区小学生以学区为中心就近集中、初中生向县城集中、高中生按报考志愿在全市范围统筹安排目标,6000多个山区家庭走出深山。
 
民族宗教
【概况】 2015年,全市共有少数民族成份50个,人口108403人,占全市总人口1.09%;少数民族主要分布在无极县、藁城区、新乐市、正定县4个县(市、区);拥有民族乡3个,分别为无极县高头回族乡、藁城区九门回族乡、新乐市彭家庄回族乡;民族村17个。2015年石家庄市共有佛教、道教、伊斯兰教、天主教、基督教5种宗教,至2015年底,全市拥有宗教活动场所515处,其中寺观教堂215处、固定处所300处,宗教教职人员894名(含基督教传道员),信教群众36.3万人,占全市总人口3.5%。
【民族宗教宣传教育】 开展第六个民族团结进步宣传月活动,制定实施方案,组织4个重点县(市、区)以专题活动、座谈研讨及印发资料等形式举办宣传活动,扩大民族团结进步事业知情面、参与面、覆盖面。6月18日,石家庄市在河北省第七次民族团结进步表彰大会上,5个集体获得民族团结进步模范集体荣誉称号,6个先进个人受到表彰,新华区北新街社区党支部书记郝静作典型发言。围绕“国法与教规关系”主题,开展宗教政策法规学习月活动,成立领导机构,制定专门方案,举办培训20余期,印发资料2万余份。2015年市民族宗教事务局、市委统战部联合举行全市宗教工作干部培训班,培训政策法规,宣讲党的十八届三中、四中全会精神,邀请赞皇县、藁城区2名基层民族宗教事务局长现身说法,与大家交流经验。
【少数民族经济发展】 加强少数民族发展资金管理,采取征求意见建议方式,谋划帮扶措施和扶持项目,拨付少数民族专项资金227万元,有效解决部分影响民族乡村发展热点难点问题。研究民族品牌企业在资金申请、审批、使用过程中存在问题,组织常山股份、益海粮油、华莹玻璃3家民族品牌企业申报贴息贷款,2015年全市民族品牌企业享受流动资金优惠利率贷款近12亿元,其中常山纺织、益海粮油2家企业分别被确定为“百家壮大”和“千家培育”工程企业。推进民族工作示范村、特色村镇建设,2015年新乐市大道五里铺村被确定为第三批“民族工作示范村”,藁城区九门回族村、东蒲城村和无极县高头三村被确定为“少数民族特色村镇”。
【民族团结和谐社会社区创建】 健全城市民族工作机制,完善市、区、街道(乡镇)、社区四级工作网络。确定社区为城市民族工作着力点,推动建立嵌入式社会结构和社区环境。开展“民族团结和谐社区”创建,完善动态信息数据网络,建立少数民族服务中心,开设少数民族政策咨询窗口,成立少数民族之家、民族乐园等机构和志愿者服务队伍。帮助少数民族群众解决生活遇到困难和问题,及时发现和化解涉及少数民族群众矛盾纠纷,发挥社区“过滤网”“减震器”作用,做到少数民族“来去有人知、政策有人讲、困难有人帮、遇事有人管”。10月10日,河北省民族宗教事务厅厅长潘冬青到石家庄市新华区北新街社区调研“民族团结和谐社区”创建,给予石家庄市民族团结和谐社区建设较高评价和肯定。参与开展食品安全城市创建活动,针对重点时期、重点区域、重点部位实施督导检查,较好确保清真食品市场安全。
【宗教事务管理】 围绕思想建设、组织建设、制度建设、民主管理、集体决策等内容,组织市级宗教团体开展专题述职,查找工作不足,分析原因,提出改进措施。针对开展和谐寺观教堂创建、主要教职任职备案、教职人员培训、健全宗教团体教规制度等重点工作,列支专门经费举办宗教团体专题培训。建立民族宗教跨区域工作联席会议制度,2015年石家庄市平山县与山西省阳泉市盂县签订跨区域合作机制。落实宗教活动场所主要教职任职备案制度,备案主要教职人员107名。规范宗教活动场所设立、审批和登记,全年137处宗教活动场所申领组织机构代码证,102处宗教活动场所开立单位银行结算账户。6月30日(农历五月十五),市佛教道教活动场所挂牌启动仪式在正定临济寺举行,这也是石家庄市首个正式挂牌佛教寺院。市民族宗教宗局负责人及市佛教协会会长果通大和尚,市佛教协会名誉会长、临济寺负责人慧林老和尚,五大宗教负责人,部分佛教、道教活动场所负责人代表等60人参加活动。至2015年末,全市佛教、道教活动场所挂牌全部完成。实施大型露天宗教造像专项整治,针对排查出乱建大型露天佛教造像问题,开展现场勘验和综合评估,确定分类处理意见,指导协调补办建设手续。开展违法违规设立功德箱等借教敛财问题专项整治,依法依规清理取缔违规设立功德箱。围绕民间信仰管理,多次组织调研活动,并提出意见建议。开展生活困难教职人员帮扶活动,发放帮扶资金21万余元,帮助教职人员141名。引导宗教团体围绕“五教同心·扶贫帮困”主题,开展公益慈善活动。9月11日,市民族宗教事务局、市佛教慈善基金会在赞皇县黄莲沟村举行扶贫帮困暨2015年“宗教慈善周”启动仪式,市五大宗教团体负责人、各宗教界人士和信教群众代表及黄莲沟村干部群众70余人参加仪式,市佛教慈善基金会为黄莲沟村安装太阳能路灯、援建幸福院饮水工程捐赠4.2万元。“宗教慈善周”期间,全市各宗教团体以敬老、助学、帮困、义诊为内容,捐款捐物30余万元,至2015年末,全市宗教团体公益慈善捐款累计超过100万元。
民 政
【概况】 2015,全市结婚登记88111对,离婚登记20018对;石家庄市国内公民收养子女31例;火化遗体37797具;市慈善总会募集款物566.45万元,支出款物662.76万元(含2014年节余),惠及困难群众9.18万人。2015年全市共有享受城市最低生活保障(简称城市低保)对象2.8万人,年累计发放保障金1.1亿元,月人均补助310元;享受农村最低生活保障(简称农村低保)对象14.3万人,年累计发放保障金2.5亿元,月人均补助151元。2015年全市共有五保供养对象17072人,发放供养金7026万元;敬老院55个,床位12142张,集中供养能力71%;集中供养5110人,集中供养率30%。2015年全市医疗救助14.6万人次,城乡医疗救助资金年累计支出由4200万元提高到6000万元,同比增长43%。2015年全市救助流浪乞讨人员8045人;临时救助15181户,发放救助金1067万元;城乡临时救助由年累计支出326万元提高到600万元,同比增长84%。2015年市救助站收治流浪乞讨人员危重病人、精神病人近1000人;护送求助者返乡349名;购票返乡6588人。加强城乡基层政权建设。2014年12月初,全市第十届村委会换届选举工作正式启动,至2015年5月底,全市村委会换届选举基本结束,4047个村有4023个村完成村委会换届选举,占总数99.4%;选出村委会干部14475名,其中主任4023名,村委会班子成员10452名。重视做好双拥工作。2015年石家庄市、平山县顺利通过国家双拥模范城创建考评验收,石家庄市连续第八次获得国家双拥模范城荣誉称号,平山县连续第四次获得国家双拥模范县荣誉称号。2015年5月,副市长孟祥红、石家庄警备区政委郝增旗代表市委、市政府慰问“石家庄舰”官兵,并赠送慰问品。石家庄警备区多次组织部队医院到赞皇县开展义诊,并邀请军地专家到驻石家庄部队开展送法进军营活动。编印出版新的《石家庄市政区图》《石家庄市城区图》;完成《中华人民共和国政区大典—石家庄卷》资料补录和出版印刷。
【社会救助】 城乡最低生活保障(简称城乡低保)。建立低保申请家庭经济状况核查制度和低保标准与物价上涨联动机制。2015年石家庄市城乡居民申请享受最低生活保障途径为:1.由共同生活家庭成员向户籍所在地乡镇政府、街道办事处提出书面申请;家庭成员申请有困难的,可委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。2.乡镇政府、街道办事处通过入户调查、邻里访问、信函索证、群众评议、信息核查等方式,调查核实申请人家庭收入状况、财产状况,提出初审意见,在申请人所在村、社区公示后报县级政府民政部门审批。3.县级政府民政部门经审查,对符合条件申请予以批准,并在申请人所在村、社区公布;对不符合条件申请不予批准,并书面向申请人说明理由4.最低生活保障金原则实行社会化发放。县(市、区)民政部门向同级财政部门提供享受最低生活保障对象姓名、保障金数额、银行账号等数据;县(市、区)财政部门通过银行、信用社等金融机构,直接将保障金拨付到享受最低生活保障家庭账户。2015年石家庄市城市低保标准由每人每月340元提高到500元,同比增长47.1%;农村低保标准由每人每年1740元提高到4000元,同比增长130%。至2015年底,全市城市低保对象有2.8万人,年累计发放保障金1.1亿元,月人均补助310元;农村低保对象有14.3万人,年累计发放保障金2.5亿元,月人均补助151元。农村五保供养。新建、改扩建县建县管敬老院32所,增加床位10642张,集中供养能力由59%提高到71%;五保供养标准由分散供养每人每年1600元提高到5000元,同比增长213%,集中供养每人每年1600元提高到6000元,同比增长275%;每个涉农县(市、区)均建有1所“三院合一”民政事业服务中心。至2015年底,全市共有五保供养对象17072人,发放供养金7026万元;敬老院55个,床位12142张,集中供养能力71%;集中供养5110人,集中供养率30%。12月31日,市政府办公厅印发《关于提高城乡居民最低生活保障和农村五保供养保障标准的通知》(石政办函〔2015〕162号)。主要内容:市直管县区城市低保标准由每人每月500元提高到每人每月550元,农村低保标准由每人每年2700元提高到每人每年4000元,农村五保集中供养标准由每人每年6000元提高到每人每年8000元,分散供养标准由每人每年5000元提高到每人每年5500元。河北省财政直管县(市)按照石家庄市标准,上下浮动不超过15%原则,提高社会救助各项标准。农村低保标准从2015年12月1日起执行,城市低保标准和农村五保供养保障标准从2016年1月1日起执行。医疗救助。12月10日,市政府办公厅转发市民政局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市卫生计生委等部门《关于进一步完善医疗救助制度全面开展重特大疾病医疗救助工作实施意见的通知》(石政办发〔2015〕48号)。主要内容:救助对象由特困供养人员、城乡低保对象扩大到低收入家庭的老年人、未成年人、重度残疾人和重病患者以及因病致贫家庭重病患者。定点医疗机构发生政策范围内住院费用,经基本医疗保险、城乡居民大病保险及各类补充医疗保险、商业保险报销后的个人负担费用,五保对象中分散供养对象按不低于90%比例给予救助,集中供养对象全额救助。低保对象年度救助限额内按不低于70%比例给予救助。低收入救助对象和因病致贫家庭重病患者政策范围内个人负担费用超过上年度全市居民人均可支配收入部分,年度救助限额内分别按不低于20%和10%比例给予救助。2015年全市城乡医疗救助资金年累计支出由4200万元提高到6000万元,同比增长43%。至2015年底,全市医疗救助14.6万人次,其中,直接救助2.95万人次,资助参加医疗保险11.6万人;支出5461万元,其中,直接救助3858万元,资助参加医疗保险1603万元。临时救助。4月22日,市政府办公厅印发《关于进一步加强和改进临时救助工作的实施意见》(石政办发〔2015〕8号)。主要内容:明确遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境,其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人为临时救助的对象。临时救助以解决城乡群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难为目标。坚持应救尽救,量力而行;公开、公平、公正;政府救助,社会帮扶,家庭自救相结合;一门受理、协同办理原则。救助标准原则上不超过当地12个月城镇低保标准。2015年全市临时救助15181户,发放救助金1067万元;城乡临时救助由年累计支出326万元提高到600万元,同比增长84%。2015年全市医疗救助低保对象、五保对象全部取消起付线,救助资金全部通过定点医疗机构即时结算;所有乡(镇)街道建立社会救助窗口,实施“一门受理协同办理”机制。至2015年末,全市形成以城乡低保、农村五保制度为基础,医疗救助、临时救助为辅助,慈善、教育、就业、住房等救助为补充的社会救助体系。
【慈善募捐】 2015市慈善总会募集款物566.45万元,支出款物662.76万元(含2014年节余),惠及困难群众9.18万人。2015年石家庄市慈善救助申请途径:因遭遇突发灾害或因重特大疾病导致家庭基本生活困难的市民群众,持相关证明材料到户口所在地社区居委会(村)提出书面申请,如实填写《石家庄市慈善紧急救助申请表》,并加盖社区居委会(村)、街道办事处(乡镇)、县(市、区)民政局或慈善机构公章,由县(市、区)民政局统一报市慈善总会审核备案,适时组织慈善救助。申请对象提供相关材料包括:户口簿、身份证复印件各1份;县(市、区)民政局灾情证明,县级以上医院本年度诊断证明和医疗费用收据(个人自费3万元以上,发票姓名和申请人姓名一致);《石家庄市慈善紧急救助申请表》纸质版一式3份。第二届“8·18帮一帮”全民公益慈善捐赠活动。8月18日,由市民政局、省会精神文明办公室、市慈善总会联合开展省会第二届“8·18帮一帮”全民公益慈善捐赠活动正式启动。此次捐赠以现金捐赠为主,“一元捐赠”为基础,每人每月捐赠1元,年捐12元,一次性捐赠或每季(月)捐赠均可,多捐不限。捐赠范围为省会党政机关、企事业单位、社会团体、学校、驻石家庄部队和国有(民营)企业、个体私营企业及其他有经济收入的单位和个人;捐赠方式为以单位集中收缴为主。社会各界爱心人士可就近到社区(居委会)或慈善爱心超市、经常性社会捐助站捐赠;县(市)在城区办事处和乡镇设立捐赠站(点),集中接收群众捐赠;也可直接将捐赠善款汇至市慈善总会账户或通过市慈善总会微信公众号捐赠,市慈善总会和县(市)区民政部门及慈善机构负责统一接收捐赠善款。建立奖励机制,设定每年12月中旬为石家庄市“8·18帮一帮”全民公益慈善捐赠活动总结表彰阶段。
【公益助学】 希望工程助学活动。8月28日,共青团市委、市希望工程办公室举行“希望工程圆梦行动”助学金发放仪式,资助全市家庭贫困、品学兼优大学生326名。2015年共青团市委借助媒体宣传大学生圆梦助学行动,发起爱心义卖、新闻助学系列活动,号召爱心企业、爱心个人踊跃捐款奉献,共筹资近180万元,资助贫困大学新生326名。2015年市希望工程争取“贵州茅台”“芙蓉学子”“新世纪教育基金”等助学项目在石家庄市落地实施,至2015年底,市希望工程开展有“希望工程——百万爱心行动”“希望工程助学进城计划”“助学有爱助力有岗”“大学生圆梦行动”等系列救助活动,累计筹资6900余万元,资助学生5.3万余名。其中,在平山县、赞皇县、灵寿县等山区县援建希望小学83所、希望书库79个、希望快乐体育园地82个,建成希望音乐教室、希望电影院线、希望美术教室、希望工程图书室、多媒体教室等教育设施。
“善行圆梦”助学活动。8月26日,省会精神文明办公室、市志愿服务基金会和乐仁堂投资集团股份有限公司共同举行乐仁堂“善行圆梦”助学活动助学金发放仪式,向石家庄市26名贫困大学新生每人发放3000元助学金,并确定乐仁堂投资集团股份有限公司每人每学年资助3000元直至大学毕业。26名贫困大学新生由乐仁堂“善行圆梦”助学金受助推荐活动评选,全部是个人品德行为良好、家庭生活特别困难,2015年高考本科一批高校录取学生。其中,“985”院校10人,“211”院校7人;家在农村25人,家在城市1人;属孤儿伤残家庭11人。2014年乐仁堂“善行圆梦”助学活动启动,乐仁堂投资集团股份有限公司确定4年捐赠30万元。8月30日,市志愿服务基金会、石家庄广播电视台、《燕赵晚报》和市众源驾校联合举办的市“善行圆梦”资助优秀贫困大学生公益活动举行助学金发放仪式,共向30名优秀贫困大学新生每人捐赠5000元助学金。资助对象为户籍在石家庄市、参加2015年高考、被国家本科一批院校录取、家庭无可靠经济来源支付学费学生;资助资金15万元由市众源驾校捐赠。此次市“善行圆梦”资助优秀贫困大学生公益活于7月15日启动,至8月10日,全市收到58名考生报名申请资助,经市志愿服务基金会、市众源驾校组织志愿者逐一入户走访调查,依据资助标准和家庭状况,确定资助对象30名。
【未成年人保护】 发挥未成年人保护中心作用,推行多渠道发现报告机制,设立“966008”公开保护电话。建成8个未成年人保护点,负责辖区困境未成年人的咨询、救助、个案跟踪、信息上报等。2015年市未成年人保护中心调查困境未成年人家庭1100户,确定困难家庭817户,帮扶困境未成年人家庭200余户;救助困境未成年人40余名,其中,35名办理学籍,8名办理户口,送社会小学上学22名。
【防灾减灾】 2015年石家庄市主要遭受风雹、干旱、洪涝等自然灾害,共有16个县(市、区)、149个乡镇、190.89万人不同程度受灾。其中,平山县驼梁景区因突发暴雨致使3名游客死亡;农作物累计受灾面积248.48万亩,绝收面积26.23万亩;倒塌房屋75间,严重损坏房屋170间,一般损坏房屋445间;因灾造成直接经济损失9.48亿元。2015年石家庄市依据历年灾害数据分析,属灾情一般年份。救灾补助。2015年全市下拨上级自然灾害生活补助资金3489万元,其中,省财政直管县2863万元,市财政直管县626万元。结合县(市、区)灾害情况和冬春需救助情况,全市下拨社会捐赠救灾物资2万多件,全部用于受灾困难群众口粮、衣被、取暖等基本生活救助。防灾减灾演练。5.12“防灾减灾日”宣传活动期间,石家庄市在井陉县吴家窑乡举办省会5.12防灾减灾宣传活动暨救灾应急预案综合演练。此次演练活动围绕“科学减灾、依法应对”主题,以太行山区突发50年一遇特大洪涝灾害为背景,采取“一市带一县、一县带一乡”形式,从预警预报、启动响应、网络报灾、科技查灾、灾民转移、安置救助、志愿服务、农房理赔等自然灾害救助环节,全面检验预案的科学性、操作性、衔接性和可行性,有效提高了市、县、乡三级减灾救灾综合协调能力,提升了群众防灾减灾意识和避险自救互救技能;动用通讯、卫生、气象、消防、电力、水利等专业车辆和挖掘机、推土机、农用车等工程车辆80多辆,参与人数1800多人;运用救灾专用无人机系统、水上冲锋舟救援和现场手持终端报灾“三位一体”现代科技化手段,是河北省首次“水陆空式”综合协调应急救灾演练。《中国社会报》《中国民政》《中国减灾》等新闻媒体分别作专题报道。至2015年末,全市56个基层社区被国家授予“综合减灾示范社区”荣誉称号;23个基层社区被河北省民政厅评为省级“综合减灾示范社区”。
【抚恤优抚】 2015年全市享受抚恤补助优抚对象共有73623人,其中,伤残人员6069人,“三属”(烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属)1483人,在乡复员军人2316人,带病回乡退伍军人2135人,参战参试退役人员7711人,60周岁以上农村籍退役士兵48957人,部分烈士子女(含建国前错杀后被平反人员子女)4951人,铀矿开采退役人员1人。至2015年底,全市共有光荣院16所,优抚医院2所,县级以上烈士纪念设施15处,零散烈士纪念设施469处,散葬烈士墓12170座;在册烈士33148名。伤残优抚政策调整。10月1日起,按照国家民政部、财政部通知要求,全市伤残军人等部分优抚对象抚恤补助标准提高。伤残人员(残疾军人、伤残人民警察、伤残国家机关工作人员、伤残民兵民工)残疾抚恤金标准、城镇“三属”(烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属)定期抚恤金标准、“三红”(在乡退伍红军老战士、在乡西路军红军老战士、红军失散人员)生活补助标准,在原基础上提高15%,农村“三属”定期抚恤金标准在原基础上提高30%;在乡老复员军人生活补助标准在原基础上每人每年提高2400元,烈士老年子女生活补助标准在原基础上每人每年提高1200元,此项经费由中央财政承担。带病回乡退伍军人生活补助标准由原每人每月360元提高至410元、参战参试人员生活补助标准由原每人每月360元提高至460元,农村籍老义务兵每服一年义务兵役每月增加补助5元,此项经费由中央财政和地方财政按比例承担。调整后,一级因战、因公、因病残疾军人抚恤金标准为每人每年60210元、58310元、56400元,分别比2014年提高7850元、7610元、7360元;居住城镇烈属定期抚恤金标准提高到每人每年19120元;居住农村烈属提高到每人每年14510元;在乡退伍红军老战士、在乡西路军红军老战士和红军失散人员生活补助标准,分别提高到每人每年41750元、41750元和18840元。优抚政策落实。9月3日前,为抗日战争时期残疾军人、抗日战争时期在乡复员军人老战士及移交政府安置的抗日战争时期军队离退休干部和无军籍职工700名,发放一次性生活补助金350万元(每人5000元),为585人(不含在职)发放中国人民抗日战争胜利70周年纪念章585枚;2015年9月,安排全市原8023部队和其他参加核试验军队退役人员1400人到市人民医院体检;2015年11月底,向市内区重点优抚对象发放冬季采暖补贴。优抚单位建设。2015年全市光荣院均参加投保石家庄市养老服务机构综合责任保险;迁建零散烈士纪念设施185座,迁建散葬烈士墓6986座;改造市优抚医院旧病房楼,拆建项目主体和外线工程项目总投资943万元,建成面积3333平方米,床位150张。2015年石家庄解放纪念碑被河北省政府命名为河北省省级烈士纪念设施,并入选为“石家庄十大城市名片”。烈士评定和褒扬活动。2015年藁城区吴文德被河北省政府评定为烈士。至2015年末,全市换发烈士证6252名,其中,证书式1036名,奖状式5216名。4月3日,市委、市政府、石家庄警备区在华北烈士陵园组织向革命烈士敬献花篮并拜谒烈士纪念碑活动;9月30日,河北省委、省政府、河北省军区在华北烈士陵园举行向烈士敬献花篮仪式。
【军休与退役士兵安置】 2015年石家庄市接收安置军队退休干部(士官)118人,军队无军籍退休退职职工108人。根据河北省民政厅统一安排,全市军队离退休干部休养所(简称军休所)开展星级服务管理机构创建活动。2015年12月,河北省民政厅考核验收石家庄市参评11个军休所,其中,市直军休一所、二所、三所、四所、五所、六所、七所被命名为“三星级军休服务管理机构”,市直军休八所、无极县军休所、元氏县军休所被命名为“二星级军休服务管理机构”,藁城区军休所被命名为“一星级军休服务管理机构”。2015年全市退役士兵安置推行安置计划、安置对象、安置办法、安置结果全程公开“阳光安置”政策。市直事业单位采取档案实绩考核打分与文化基础知识考试成绩相结合总分排名、公开选岗方式分配;企业单位结合个人志愿、参照服役时间、立功受奖情况和企业用人意向,采取双向选择方式分配;放弃政府安排工作退役士兵,可选择自谋职业安置方式领取一次性经济补助。2015年石家庄市退役士兵安置还包括2013年、2014年冬季退役士兵符合政府安排工作条件1200余人。2011年11月1日及以后入伍退役士兵,符合下列条件之一,由政府安排工作:士官服现役满12年;服现役期间平时获得二等功以上奖励或者战时获得三等功以上奖励;因战致残被评定为5级至8级残疾等级;烈士子女。不符合政府安排工作条件退役士兵,实行自主就业安置方式,在规定时间和专业范围内,可选择参加政府组织的职业技能免费培训。
【养老服务】 2015年全市新增养老机构25家,其中民办养老机构18家、公办养老机构7家;新增床位3700张,其中民办养老机构床位2096张。市内区按照国家日间照料中心规范标准,建成14个综合居家养老服务中心建设;农村县(市)完成互助幸福院重点改造提升500个。政府购买居家养老服务范围从原有五类老人增加到六类老人(新增失独老人)。至2015年末,全市享受政府购买居家养老老人数量达到11083人,实现服务78409次,实际购买服务额度达到3542.8万元;134家养老机构、8989张老人养老床位参加养老机构综合责任险,报案28起,实现理赔21万元。养老机构许可服务。2015年12月,经市政府同意,《石家庄市民政局关于向市内区及高新区等特定区域下放养老机构设立许可的通知》(石民政〔2015〕160号)印发。主要内容:市辖区范围内,除设计床位数500张(含)以上,且需冠“石家庄市”名的养老机构,由市民政局实施设立许可外,其他养老机构设立许可,全部下放市内各区、高新区、正定新区、循环化工园区民政部门。各区民政部门按照民政部《养老机构设立许可办法》《河北省养老机构设立许可办法》规定在本辖区范围内实施养老机构设立许可。
【福利彩票】 2015年石家庄市福利彩票总销量(含辛集市)13.51亿元。其中,电脑票销量5.88亿元;即开票销量5623.72万元;开乐彩销量59.19万元;中福在线销量1.31亿元。福彩助困。2015年1月,举办“福彩助困过好年”活动,投入福彩公益金96.7万元,资助石家庄市区低保家庭、因重大疾病或遭遇车祸、火灾等意外事故造成巨大经济损失困难人群967人。福彩助学。2015年7月,开展第十四届“福彩献真情,爱心助学子”活动;8月25日,第十四届“福彩献真情,爱心助学子”大型公益活动举行助学金发放仪式,共发放助学金113.2万元,资助家境贫困无力支付学费高考学生282名。2002年暑期石家庄市开始每年举办“福彩献真情,爱心助学子”大型公益活动,主要资助对象为初中、高中学生,资助标准为每人3000元,2015年资助高考学生标准提高至4000元。联合市第42中学创办高中“福彩助学班”,投入福彩公益金45万元,帮助家庭贫困、学习成绩优异初中毕业生进入市第42中学学习。
【区划地名】 2015年,全市结合新型城镇化建设,在具备条件地方推进撤乡设镇,其中元氏县撤销马村乡设立马村镇。落实国务院部署,开展石家庄市全国地名第二次普查。严格界线管理,依据国家《行政区域界线管理条例》及河北省边界联检要求,市民政部门指导10个县(市、区)实施12条县界联查完毕。落实《国务院地名管理条例》《河北省地名管理规定》,修订完成正定新区95条街路名称规划方案。至2015年末,石家庄市区审批命名居住区38个、更名2个;审核备案命名(更名)大型建筑物25个;命名(更名)街路28条;街路标志设置和更名街路标志更换326块;省市美丽乡村建设411个村地名标志设置完成。正定新区95条街道命名。2月17日,市政府正式审批同意《正定新区街路名称修订方案》。根据该方案,正定新区95条规划街路按照“传承历史文化、保护本土文脉、弘扬省会文化、传播儒家思想”4个系列命名。南北走向,从西至东13条主干路为:园博园大街、新城大街、顺平大街、太行北大街、天泽大街、文正大街、怀德大街(历史人物高怀德)、天祥大街、燕都大街、赵都大街、兴国大街、三丘街、九门大街;东西走向,从北至南9条主干路为:多宝路、义慧路、崇因路、安济路、天宁路、迎旭路、隆兴路、恒阳路、河阳路;南北走向,从西至东8条次干路为:尉佗街、西上泽街、梦龙街、朱河街、圣板街、蟠桃街、赵庄街、南屯街;东西走向,从北至南12条次干路为:正安路、正兴路、正祥路、永宁路、承瑞路、罗家庄路、固营路、华阳路、华文路、阳光路、只都路、 弘文路;南北走向,从西至东30条支路为:西临济街、东临济街、承泽街、郭家庄街、大临济街、承祥街、东上泽街、义玄街、安和街、安居街、安业街、安惠街、丁昌街、白朴街 、清标街、荣泰街、崇仁街、崇义街、崇礼街、奥体街、崇智街、崇信街、温和街、良善街、恭顺街、俭朴街、谦让街、安顺街、安泰街、贾同街;东西走向,从北至南23条支路为:长宁路、顺宁路、双洋路、诸福屯路、吴家庄路、永强路、永华路、承安路、三里屯路、承丰路、华光路、东关路、和谐路、和顺路、弘业路、弘德路、黄庄路、弘义路、安康路、禅房路、堤里路、丁家庄路、滨水路。另有4座跨滹沱河大桥命名为:新城大桥、太行大桥、燕都大桥、九门大桥。
 
防震减灾
【概况】 2015年,市地震部门严密做好预报中心网络日常维护,确保与河北省地震局通信、应急联络时刻畅通。按照新的标准化要求,修改地震预报业务流程和规定。观测各类异常3起,发布震情速报2期。开展县(市、区)地震监测指导,形成市县两级地震部门协调联动、专群结合、群测群防合力。开展防震减灾为民服务进社区活动,新建裕华区小马村、鹿泉区富强社区、灵寿县新村社区、元氏县铁屯乡社区4个地震安全示范社区。精简会议活动,将全市防震减灾工作会议和全市地震系统工作会议合并,改为县(市、区)地震局长座谈会。重新修订地震部门《政务公开制度》,完善《行政职权目录》《权力运行流程图》《廉政风险等级目录》,将抗震设防行政审批情况及时在政府网站公开,接受社会监督。2015年裕华区、元氏县获得全国县级防震减灾工作考核先进单位。
【地震监测预报】 2015年市地震部门观测各类异常3起,分别为藁城梅花井水位异常、辛集地裂缝异常、平山温塘水氡异常;发布震情速报2期,分别为新疆于田7.3级地震、张家口涿鹿4.3级地震;召开周、月、临时、半年会商59次,会商意见均与实际震情相符。印发《石家庄市2015年度震情跟踪工作方案》,做好节假日和“两会”等重大活动期间震情短期临时跟踪和地震监测保障。严格落实地震应急值班,开通24小时便民震情服务热线电话。加强全市10个数字化强震台、11个数字化测震台、3个数字化前兆台、11个模拟地震观测站台网管理,实现台站正常运转,向河北省地震局、中国地震局及时传送观测数据。结合防震减灾实际,在赞皇县山区和元氏县山区各增建1个地震前兆观测设施。组织召开2015年度石家庄市地震趋势会商会、全市2015年度地震观测资料评比会。参加河北省地震局2015年度地震观测资料评比,晋2井水位模拟观测、CK电井水氡模拟观测、新乐台地磁、马村站信息节点获得优秀奖。
【地震应急】 修订《石家庄市地震局地震应急预案》,举办桌面演练,提高地震应急反应和处置能力。做好地震应急防范,指导中小学校开展地震应急预案演练活动。以市政府防震减灾工作联席会议办公室名义督导检查县(市、区)防震减灾工作及贯彻落实《河北省防震减灾条例》情况。采取自查、报送自查报告形式,检查相关单位地震应急防范,其中井陉县、灵寿县、裕华区实施抽查,并将检查情况上报河北省政府抗震救灾指挥部办公室。2015年市地震部门联合市发展改革、国土、规划、建设等部门,开展石家庄市城市活断层项目成果推广取得初步成效。举办防震减灾“三网一员”培训,市地震局业务人员分县包点,与防震减灾助理员结成对子,利用电子邮件、电话等开展经常性交流指导,利用落实异常机会做好针对性辅导,利用检查、调研等活动实施专项指导。创新防震减灾“三网一员”培训方式,落实市、县、乡三级培训制,2015年各县(市、区)地震局均举办形式多样“三网一员”培训活动,培训率达到100%。加强地震安全示范社区建设,新建裕华区小马村、鹿泉区富强社区、灵寿县新村社区、元氏县铁屯乡社区4个地震安全示范社区。2015年中苑社区被中国地震局命名为国家级地震安全示范社区。
【防震减灾宣传】 组建防震减灾科普知识宣传队,进入社区、农村、学校,举办科普知识讲座11次,听众8000余人次。举行中小学生安全教育日地震、消防应急演练。2015年全国“5.12”防灾减灾日当天,市地震部门组织全市中小学生举行“传播防震减灾正能量,共圆中国梦”演讲比赛活动,督促学校、家庭和社会共同关注学生防震问题,提升学校防震应急能力;在市区大马庄园社区举行“向灾害SAY NO!——5.12公益活动”,河北电视台、河北人民广播电台、新华社驻河北记者站、《燕赵都市报》《河北青年报》《燕赵晚报》等新闻媒体给予报道,扩大了防震减灾影响力。开展“平安中国”防灾宣传系列公益活动。2015年市地震部门在市防震减灾科普示范学校、示范社区和幼儿园放映防震减灾科普知识光盘,发放防震减灾科普知识宣传资料10万余份,解答群众咨询2000余人次;在灵寿县建立防震减灾科普知识宣传画廊;到高邑县、井陉县、元氏县等乡镇向农民群众捐赠防震减灾科普图书15000册。举办防震减灾科普知识宣传故事片《飞跃地心》放映活动。2015年市地震部门到石家庄陆军指挥学院、石家庄经济学院、石家庄城建学校、小马村社区、建华家园社区、党家庄社区、市第六中学、鹿泉区第一中学、元氏县礼堂、灵寿县职教中心等单位,放映科普知识宣传电影《飞跃地心》10场次,收看观众1万余人次。